人民日報：擔負起防治污染的主體責任

近日，《中共中央國務院關于全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見》發布，對全面加強生態環境保護、打好污染防治攻堅戰做出了系統部署。生態文明，一頭連著國家的整體發展，一頭連著百姓的美好生活，怎樣才能用習近平生態文明思想武裝頭腦，形成生態文明的廣泛共識？如何才能握指成拳、形成合力，打贏污染防治攻堅戰？人民日報系列評論《守護我們的藍天綠水》（二）。

全文如下：

“提高政治站位，強化責任擔當”“落實主體責任，加快問題整改”“環保整改決不允許作選擇、搞變通、打折扣”……在中央環保督察的整改報告中，“主體責任”“政治責任”成為高頻詞。這說明，“落實領導干部生態文明建設責任制，嚴格實行黨政同責、一崗雙責”，這一制度安排正日益成型，并切實運轉起來，發揮著越來越重要的作用。

層層傳導壓力，層層落實責任，是我們黨開展工作的一條重要經驗。黨的十八大以來，從中央環保督察以雷霆萬鈞之力持續壓實責任，到河長制、湖長制讓河湖從“沒人管”轉變為“有人管”“統一管”，再到組建生態環境部破解污染防治職能交叉重復、疊床架屋、多頭治理難題，正是因為把握住加強黨的領導這個總抓手，扭緊了落實黨政主體責任這個牛鼻子，生態文明建設和生態環境保護才能從認識到實踐都發生了歷史性、轉折性、全局性變化。

當前，生態文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，人民群眾對優美生態環境的需要日益增長。重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城、生態破壞等民生之患、民心之痛，成為全面建成小康社會的明顯短板。打攻堅戰，意味著跟問題斗爭、向困難進發，好比負重登山、逆水撐船，沒有敢擔當的寬肩膀和能成事的真本領是絕對不行的。方此之時，生態文明建設的頂層設計日益完善，正需要各級黨委政府和領導干部算清楚環保賬、經濟賬和政治賬，真正擔負起生態文明建設的政治責任，讓環保壓力層層傳遞，用堅強的責任擔當和堅定的貫徹執行確保頂層設計能夠落地生根。

觀察近年來的生態文明建設，凡是成效顯著的地方，往往都是主體責任落實到位、各級干部敢于任事的地方；相反，一些重大生態環境事件背后，往往都有主體責任付之闕如、環保制度流于形式的問題。甘肅祁連山國家級自然保護區生態環境破壞典型案例說明，理念不會自動轉化為行動，如果缺乏責任擔當、缺少監督落實，中央的決策部署也難以落到實處。正因為這樣，習近平總書記嚴正告誡，“不能把一個地方環境搞得一塌糊涂，然后拍拍屁股走人，官還照當，不負任何責任”。生態環境問題實行最嚴格制度、最嚴密法治，黨政同責、一崗雙責、嚴厲追責，為的就是用制度利劍明晰生態保護紅線，糾正那些“何必當真”的觀念、得過且過的想法、蒙混過關的心態，把主體責任真正扛在肩上、落到實處。

擔當起主體責任，這不僅是一種態度和決心，更是一種推動生態文明建設的能力與素養。環境問題牽涉面廣，既關系一個地方的經濟發展，也關系到百姓的日常生活。承擔主體責任，需要把握生態環境工作的復雜性和內在規律，不是被動應付檢查，更不是“一律關停”“先停再說”的盲目一刀切。前段時間，生態環境部通報，部分地區為了應付檢查，不分青紅皂白實施集中停工停業停產的問題，影響人民群眾正常生產生活。類似這種“平時不作為，臨時亂作為”的現象，不僅不是履行主體責任，而且不利于生態文明建設。改革爭在朝夕，落實難在方寸。更好統籌生態保護和經濟發展，更好把握生態環境保護工作的規律，才能提高落實主體責任的能力，更好地走出一條生態優先、綠色發展之路。

“如果人生真有意義與價值的話，其意義與價值就在于對人類發展的承上啟下、承前啟后的責任感”。生態保護功在當代、利在千秋，建設美麗中國，離不開千千萬萬干部各司其職、守土盡責。知責任千鈞之重，擔責任萬分之實，我們一定可以打好污染防治攻堅戰，為決勝全面建成小康社會鋪就堅實地基。

來源：人民日報   作者：李斌